劳务派遣,是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系,并将劳动者派遣到用工单位,被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定,劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。综上所述,劳务派遣是企业的补充用工形式。
按照用工性质作为划分标准,劳务派遣可分为六类:完全派遣(派遣单位承担一切管理服务工作)、转移派遣(派遣单位和用工单位共同承担管理服务工作)、减员派遣(用工单位将员工先卖后买)、试用派遣(试用期隶属于派遣单位、转正后隶属于用工单位)、项目派遣(为固定项目短期工作)和集体派遣(国有企事业单位将闲置人员部分或全部派遣给第三方)。
劳务派遣是人力服务资源服务中的一个环节,其产业链结构与人力资源服务产业链类似。在上游环节是拥有软件产品和信息技术的企业,他们为劳务派遣企业提供人力资源相关的软件产品和信息技术;中游环节则是劳务派遣企业,他们为用工单位提供人力资源服务;下游环节是有用工需求的企业,涉及各大行业领域,包括制造业、服务零售业、金融业等。
我国劳务派遣起步较晚,但发展迅速。改革开放政策的实施使得外资企业开始涌入中国,带来了先进的生产技术和用工模式,我国由此引入了劳务派遣。但这一阶段尚未形成完整的流程和制度且规模较小,劳务派遣行业处于萌芽阶段。20世纪90年代国企改革出现大量闲置劳动力,国家和各地政府开始积极鼓励建立劳务派遣公司帮助社会解决再就业和劳动力过剩的问题,劳务派遣行业进入起步阶段。进入21世纪后,随着国家经济的快速发展,企业积极开展生产经营活动,劳动者从农村向城镇转移,产生大量的劳工供给和需求,劳务派遣行业进入快速发展阶段,但相应法律法规尚未完善。2013年,国家修改《中华人民共和国劳动合同法》并正式公布《劳务派遣暂行规定》,在法律规范层面为行业发展制定规范标准,劳务派遣进入规范发展阶段。
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